admin 近年来，人工智能日益成为大国竞争的战略焦点。从全球角度看，主要经济体都将其视为塑造未来发展格局的重要力量。竞争将不再仅仅围绕算法、算力等基础“硬实力”，而将越来越围绕转型效率和产业应用范围。今年的《政府活动报告》强调建设新型智能经济，深化拓展“人工智能+”。 “十五五”规划纲要强调全面推进强化数字智能技术，明确提出“抢占人工智能产业应用压倒性高度”。这两个方面相互共鸣，共同为我国人工智能的发展提供了战略方向。那么为什么要我们能利用这个压倒性的高度吗？如何进行系统策划和有效推广？首先要彻底调整全球科技竞争格局。当前，人工智能战场正在加速从实验室的技术进步转向工业领域的前沿应用。美国凭借基础研究和高端芯片的先发优势，加速人工智能与生物医药等关键领域深度融合，构筑高科技壁垒。欧盟凭借深厚的工业基础和监管能力，重点关注智能制造和绿色经济发展中的人机协作，寻求差异化优势。日本拥有场景和数据的“丰富矿石”，但如果不能有效地将其转化为具有全球竞争力的产业优势，我们可能会面临“技术差距”和“应用锁定”的风险。因此，推动人工智能从单一推进到全链条落地，打造具有全球影响力的产业解决方案和参考案例，将是我国强化全球价值链地位、避免在国际新分工中陷入被动的战略轴心。我们来分析一下国家发展壮大新型生产能力、推动高质量发展的需要。人工智能作为典型的通用技术，渗透力强，具有协同效应、赋能效应，是产业重大变革的重要驱动力。研发前沿，人工智能正在重塑药物发现和材料创造的范式，显着缩短创新周期。在生产方面，人工智能将加速智能工厂的发展，实现预测性维护和流程优化，并促进创新。推动生产模式从“规模化”向“高精度智能制造”的跨越。实施“人工智能+”行动，打造智慧经济新业态，正在引领这些关键领域的进步，催生新的生产力，将科技潜力转化为全要素生产力，形成新的经济增长极。放眼长远，发挥人工智能产业应用的压倒性优势，也是筑牢国家安全围墙、推进治理能力现代化的必然保障。智能情报分析和其他技术正在改变传统的安全方式。智慧城市和危险预警系统显着提高了公共安全水平。人工智能驱动的监管决策提高了治理的准确性。 “十五五”规划纲要强调加强人工智能与社会治理融合。掌握提升自主可控、先进可靠的人工智能应用能力，转化为有效治理工具和非对称战略制衡能力，是确保高质量发展、高安全水平的本质。在数字化、网络化、智能化深度融合的今天，人工智能应用离不开“爬阀”、“安全”、国家安全“防火墙”。要理清“为什么抢”的战略逻辑，还需要探索“如何抢”的实践路径。这是一个复杂的系统工程，需要找对方向、聚焦重点、构筑有力支撑、优化环境，形成双向“技术应用”的良性循环。步骤是构建“场景和技术驱动”的交互系统，技术进步为应用的深化注入关键的水。，而创新则提供了现实世界的试验场和新的数据源来迭代技术。要打破技术研发与产业应用之间的壁垒，形成快速迭代的闭环。精英群体瞄准并重点解决产业应用中的主要共性技术问题。同时，鼓励建立开放共享的人工智能产业平台，降低中小企业应用门槛，形成技术进步合力。同时，帮助建设智能制造、自动驾驶等重点领域创新应用试验区，开展压力测试和政策创新，探索可复制推广的模式和标准。关键是要深化“人工智能+”力度，全方位推动数字智能技术赋能。为了提振实体经济，要认清主要矛盾，在产业基础好、转型需求强、带动作用广泛的领域选择重要突破口。制造业是主战场。要深入推进智能工厂建设，推广设备预测维护、智能质检等应用，推动制造业向高端化、智能化、绿色制造转型，实现从“中国制造”向“中国智造”的跨越。农业是基础，全面振兴农村需要大力发展智能种业、精准作业、智能农机。服务业是增长点。深化人工智能在金融风险管理、智能物流、数字化创建等场景的应用文化，推动智能原生新模式、新业态。茶是能量输送的救命稻草。确保国家经济命脉安全高效运行，必须加快智能电网、智能矿山、智能道路协同建设。其基础在于推动世界级产业集群和丰富的生态系统。立足京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地，培育一大批具有全球影响力的人工智能产业集群。我们帮助连锁企业牵头组建创新联盟，攻克行业主要问题，消除产业链障碍。大力培育技术转移机构和成果转化平台，畅通科研院所到生产一线的通道。与此同时当前，我们高度重视绿色施工，完善开源开放平台框架、高质量工业数据集、标准测试验证体系。重点是优化组织环境和治理体系。数据要素方面，加快基础设施体系建设，推动公共数据、行业数据有序传播和高质量提供。算力设施方面，调整智能计算中心设计，构建集中、绿色、综合、高效的算力服务体系。在监管层面，考虑适应人工智能创新本质的综合合理模式，加快制定分类分级管理规则，为自动驾驶等新兴应用留下很大的创新空间。同时，要坚持高水平开放在合作中，积极融入全球创新网络，参与国际规则制定，增强开放竞争优势。 （作者肖宏伟为国家发改委国家信息中心经济预测部政策模拟实验室主任、研究员。会员信息来源：经济日报）
（编辑：富忠明）