bet356官网首页 “十五五”规划纲要提出，“将货物投资和人的投资紧密结合起来”。重庆丰都设立“一委两会”工作站，就是“人力资源投入”的生动实践。当前，财政和社会支出快速增长，投资规模绝不小。但必须紧密结合人民群众的实际需求，避免公共服务和资源的空间错配。目前，部分人口净流出地区资源闲置，人口净流入地区公共服务缺乏。公共资源空间错配的根本原因是治理体系滞后于流动社会。我们已经进入发展“动态社会”的阶段，治理理念不能停留在“静态社会”。公共资源仍按省、市、县行政区划分配各市、直辖市，默认假设人口（户籍人口）不流动。以转移支付的效益为例，现有的政策导向主要集中在中西部和农村地区，而这些地区正是人口净流出的地区。另一方面，在人口净流入的先进地区，虽然公共服务供给已经存在差距，但由于当地既得利益的影响，转移利益很难“跟着人民走”，因此无法获得与人口流入规模成正比的转移利益支持。切实“投资于人”，构建“跟随人民”的新型公务员制度，必须推动制度创新。建立人、地、财联动机制，实现资源动态适配。改革税制，增强税收权力和责任基本公共服务待落实。创新权益转移制度，打破城乡制度壁垒。需要通过“人的现代化”来重构公共治理逻辑。重庆丰都设立“一委两会”工作站，室外搭建“活动房屋”，室内扶持“一老一少”，掌控“活力团”社会治理单位，打破行政壁垒和地域限制。这是让公共服务跟随人民的有益尝试。过去我们常常关注的“现代化”投资于人，不单单是政策调整的问题，而是涉及体制机制的根本性改革，此外，这也是关系到发展模式转变的重要理论主张（中国宏观经济学会副会长、人民日报记者 齐志明 编）
（编辑：我张恩雅)